ARIJ Logo
14/12/2021

عزيزة نوفل

في 22 شباط/ فبراير 2021، صرح رئيس الوزراء الفلسطيني محمد اشتية، بعدم وجود أي معتقل على خلفية سياسية أو حرية الرأي والتعبير لدى الأجهزة الأمنية بالضفة الغربية.

لكن الحقيقة لم تكن كذلك. في ذات الشهر سجلت الهيئة المستقلة لحقوق الإنسان تسع شكاوى تتعلق باعتقالات على خلفية سياسية، نفذتها الأجهزة الأمنية التي يرأسها رئيس الوزراء نفسه بصفته وزيرا للداخلية.

يروي الشاب عيسى أحمد والملقب "أبو عنتر" تفاصيل اعتقاله الأول في 2018، على خلفية سياسية، والذي استمر 19 يوما تعرض خلالها للتعذيب والشبح (وقوف أو جلوس المعتقل في أوضاع مؤلمة لفترة طويلة وهو مقيد اليدين) لساعات في مقر المخابرات الفلسطينيةفي سجن الجنيد.

بعد يومين من الاعتقال، نقل أبو عنتر (26 عاماً) إلى زنزانة انفرادية لا يوجد بها دورة مياه، وكانت باردة جدا بلا فراش وأغطية، "كنت أضع رأسي على قنينة المياه للنوم كوسادة، وكنت اضطر لقضاء حاجتي في قنينة فارغة". بعد ليلة واحدة في هذه الزنزانة أُعيد إلى الغرفة الانفرادية، بقي فيها أربعة أيام لم يسمح له خلالها بالتواصل مع أحد.

حال "أبو عنتر" كحال 61 في المئة ممن تعرضوا للتعذيب من بين 250 حالة اعتقال موثقة في هذا التحقيق، "كانوا يضعون كيساً أسود على رأسي ويكبلون يديَّ للخلف ويرفعوني للأعلى، ولا يفكوا يديَّ إلا بعد أن يتحوّل لونهما إلى أزرق… هذا الشبح كان يتكرر، وفي كل مرة يكون أشد وجعا"، حسبما روى.

ثمانية أيام أمضاها بين جلسات التحقيق القصيرة والتعذيب والعزل، من دون عرض على النيابة، والتي بموجب قانون الإجراءات الجزائية في المادة 107 يجب أن تكون خلال 24 ساعة من التوقيف.

بعد مماطلة، سمح لابن نابلس بالاتصال مع عائلته وتوكيل محام حضر معه الجلسة التالية، وقدم له طلبات إخلاء السبيل تمت الموافقة على أحدها بعد 19 يوما من الاحتجاز.

عيسى أحمد (26 عاماً) من مدينة نابلس، يحمل شهادة في علم النفس.

اضغط على السنة لإظهار التفاصيل
  • اعتقلته المخابرات العامة عام 2018 على خلفية انتمائه السياسي.
  • اعتقل بعد استدعائه للمقابلة من دون إبراز مذكرة اعتقال.
  • خلال اعتقاله تمّت مصادرة هاتفه الشخصي ولم يسترده إلا بعد 6 أشهر.
  • لم يتم عرضه على النيابة خلال 24 ساعة.
  • تعرض للتعذيب النفسي والجسدي، حيث ضرب وشبح وهو مغطى الرأس بكيس أسود.
  • عُزل في زنزانة انفراديّة ولم يُسمح له بتغيير ملابسه أو دخول الحمام.
  • خلال الأيام الثمانية الأولى من اعتقاله لم يُسمح له بالتواصل مع عائلته أو أهله.
  • اعتقل 19 يوماً بشكل متواصل خضع خلالها لجلسات تحقيق قصيرة.
  • اعتقلته المخابرات العامة عام 2020 على خلفية حرية النشر والتعبير.
  • اعتقل من مركبة عموميّة في الشارع من دون إبراز مذكرة اعتقال.
  • تعرض للتعذيب النفسي والمعاملة القاسية.
  • تعرض للتهديد بتشويه سمعته.
  • لم يسمح له بالتواصل مع عائلته في بداية اعتقاله.
  • اضطر للإضراب عن الطعام أربعة أيام للسماح له بتعيين محام والتواصل مع عائلته.
  • بعد تعيين المحامي، لم يُسمح له بالتواصل معه.
  • استمر اعتقاله 13 يوماً بتهمة الذم الواقع على السلطة، قبل الإفراج عنه بقرار قضائي.
  • تأخر الإفراج عنه لساعات عندما حاول جهاز الأمن الوقائي اعتقاله بعد الإفراج عنه من جهاز المخابرات.

حالة أبو عنتر واحدة من بين أكثر من 2600 حالة اعتقال وثقها التحقيق في الضفة الغربية خلال الفترة بين 2015 وحتى منتصف 2021، وذلك بالاستناد إلى أعداد الشكاوى التي وصلت الهيئة المستقلة من قبل المعتقلين أو ذويهم، ما يشير إلى أن الحالات قد تكون أكثر من ذلك.

250 حالة اعتقال في الفترة بين كانون الثاني/ يناير 2018 وحزيران/ يونيو 2021"، حللها التحقيق بالاستناد إلى بيانات مؤسسة الحق، واستبيان ومقابلات مع عدد من المعتقلين السابقين. لم تخلُ حالة واحدة من انتهاك أو أكثر لأحد إجراءات الاعتقال والاحتجاز والمحاكمة العادلة التي ضمنها قانون الإجراءات الجزائيّة الفلسطيني، و القانون الأساسي الفلسطيني لسنة 2003.

إجمالي حالات الاعتقال التعسفي خلال الفترة 2015-2021 في الضفة الغربية

( شهد العام 2018 أعلى حالات اعتقال تعسفي )

الاعتقال التعسفي هو "حرمان الأشخاص من حريتهم الشخصية بشكل مخالف لنص وروح القوانين الفلسطينيّة والدوليّة".

عقاب الخصوم السياسيين

26 في المئة من حالات الاعتقال الـ250 الذين وثقنا حالاتهم اعتقلوا على خلفية سياسية عام 2018 (نفس العام الذي شهدت فيه الضفة الغربيّة مسيرات احتجاجيّة ضد فرض السلطة الفلسطينيّة عقوبات على قطاع غزة). أبو عنتر كان من بين الذين اعتقلوا هذا العام على خلفية سياسية، لكنه تفاجأ في المحكمة بالتهمة الموجهة إليه: "تفاجأت بتمديد اعتقالي بتهمة لم تُذكر ولم أسأل عنها في التحقيق، وهي حيازة سلاح غير مرخص، وهو ما صدمني".

وفي العام التالي، سُجّلت أكثر حالات الاعتقال بواقع 85 حالة، إذ زادت الاعتقالات على خلفيّة سياسيّة تزامناً مع الإعداد لانتخابات مجالس الطلبة في جامعات الضفة الغربيّة، والحراك ضد قانون الضمان الإجتماعي، كما تقول الحقوقية سحر فرنسيس - مديرة مؤسسة الضمير لرعاية الأسير وحقوق الإنسان .

وعلى خلفية منشور له على مواقع التواصل الاجتماعي انتقد فيه السلطة الفلسطينية، اعتقل أبو عنتر مرة أخرى في العام 2020، وهو العام الذي وثقنا فيه 62 حالة اعتقال، تزامناً مع إعلان حالة الطوارئ في آذار/ مارس بسبب جائحة كورونا، وحراك ذوي الإعاقة. مسلسل الاعتقالات تواصل في 2021 مع استمرار حراكات مطلبيّة ضد الفساد والتحضير لإجراء الانتخابات، ثمّ الاحتجاج على إلغائها، حيث وثقنا 27 اعتقالا حتى نهاية حزيران/ يونيو.

وكان لصدور قرار بقانون بشأن الجرائم الإلكترونية رقم (10) لسنة 2018، واستخدامه في ملاحقة منتقدي السلطة -كما تقول سحر فرنسيس، انعكاسه على ارتفاع عدد المعتقلين على خلفيّة حرية التعبير والنشر، والذي وصل إلى 41 حالة من أصل 250.

الخلفيّة السياسيّة كانت السبب الأبرز وراء اعتقال 181 حالة من أصل 250

على خلفيّة سياسية

على خلفيّة حرية التعبير والنشر

على خلفيّة حراك مطلبي

تحليل بيانات 250 حالة تمّ اعتقالها بشكل تعسفي بين 2018 و2021

تجربة أبو عنتر في الاعتقال الثاني كانت مختلفة. تعرض -كما يروي- للاختطاف من دون مذكرة توقيف، على خلفية قضية مرتبطة بحرية النشر والتعبير، فتهمته كانت ذمّ السلطة. اعترضت مجموعة مسلحين بلباس مدني مركبة عمومية كان يستقلها، واعتقلته من دون إبراز أيّة بطاقات تعريفيّة مكتفين بالقول: "مخابرات".

نُقل إلى مقر المخابرات ثم إلى سجن الجنيد في نابلس، حيث خضع للتحقيق لمدة 13 يوماً. ولم يسمح له بالتواصل مع عائلته أو المحامي، وهو ما جعله يضرب عن الطعام حتى سُمح له بإجراء المكالمة الأولى.

فيما بعد، واجه أبو عنتر مماطلات بالسماح له بالتواصل مع المحامي، وهو ما جعله يعلن إضرابه عن الطعام مرة أخرى. "بعد يومين من الإضراب حولوني إلى العزل الانفرادي، ورفضت فك إضرابي حتى سمح لي بالتواصل الهاتفي"، كما يقول.

بعد 13 يوما، حصل أبو عنتر على قرار بالإفراج عنه، لكنه تفاجأ بطلب من جهاز الأمن الوقائي بتحويله إلى مقره للتحقيق، ولم يفرج عنه إلا بعد أن تدخل أحد معارف العائلة من خارج السجن..

قرارات إفراج تدوسها الأجهزة الأمنية

في كانون الأول/ ديسمبر 2019 اعتقل (ب، ع) من رام الله لدى جهاز المخابرات، على خلفية سياسية أيضًا، وبعد أيام من الاعتقال والتعذيب حصل على قرار من المحكمة بالإفراج عنه بعد دفع كفالة مالية.

دفع والده الكفالة ليتفاجأ برفض الجهاز الإفراج عنه. تكرر الأمر مرة ثانية وثالثة، وفي كل مرة يقوم الوالد بدفع كفالة الإفراج. وبعد 111 يوما، قرر القاضي الإفراج عنه مقابل كفالة مالية أيضا، وهذه المرة أفرج عنه بالفعل.

حالة (ب، ع) كانت أطول فترة تأخير إفراج وثقناها من بين 57 حالة من مجموع الحالات الـ250. وتراوح تأخير تنفيذ القرار من قبل الأجهزة الأمنيّة بين ساعات، كما حصل مع 16 حالة، ويوم كامل، كما حصل مع 12 معتقلاً آخر.

ثاني أطول مدة تأخير إفراج كانت لـ57 يوماً، وهي حالة المعتقل محمد خالد ملحم من محافظة جنين، والذي اعتقله جهاز الاستخبارات العسكرية عام 2019، ورفض الإفراج عنه ثلاث مرات بالرغم من قرارات المحكمة.

ومن بين 186 حالة صُودرت أغراضها الخاصة عند الاعتقال، لم يسترد 83 معتقلاً ما صودر منهم بعد الإفراج عنهم مباشرة، وبعضهم أستمرت مطالباته بهذه الأغراض لأشهر، والبعض الأخر لم يتمكن من استلامها نهائيا.

المادة 106 من القانون الأساسي الفلسطيني: الأحكام القضائية واجبة التنفيذ والامتناع عن تنفيذها أو تعطيل تنفيذها على أي نحو جريمة يعاقب عليها بالحبس والعزل من الوظيفة إذا كان المتهم موظفاً عاماً أو مكلفاً بخدمة عامة، وللمحكوم له الحق في رفع الدعوى مباشرة إلى المحكمة المختصة، وتضمن السلطة الوطنية تعويضاً كاملاً له.

61 في المئة من المعتقلين تعرضوا للتعذيب

"بعد 48 ساعة من التعذيب المتواصل، فقدت قدرتي على تمييز الأصوات والرؤية، ورائحة الدم النازف على جسدي كانت لا تطاق". بعد أشهر من التجربة التي خاضها في سجون السلطة الفلسطينية، لم يكن "صالح محمد زهران" من بلدة دير مشعل قرب رام الله، قادراً على احتمال وجع جسده خلال تعذيبه على يد جهاز الشرطة الفلسطينية، بداية عام 2021.

اعتقل زهران من مستشفى عام في رام الله، وكانت التهمة المعلنة هي "التحريض على الأجهزة الأمنية، والتواجد في مكان محظور"، ولكن التحقيق معه لم يتطرق لهذه التهم: "خلال التحقيق اكتشفت أن ملفي السياسي وقرار اعتقالي كان جاهزا من قبل، ولكن كان ينقصهم حجة الاعتقال".

على مدار 48 ساعة، بقي زهران مقيد اليدين والرجلين وممنوعاً من الجلوس بشكل مستقيم، وخلال ذلك كان محقق يضربه على رأسه، وفي حال رفعه يضربه من جديد، ثم يأتي آخر ويضربه على بطنه، وإذا تحرك للخلف يُضرب على ظهره.

إلى جانب ذلك، تعرّض لسيل من الشتائم كلما حاول الحديث، والضرب على وجهه بعد كل كلمة يقولها، والتهديد بنقله إلى أريحا وتعذيبه أكثر. "لم يسمح لي بالتواصل مع محام أو عائلتي لطمأنتها أنني على قيد الحياة".

التعذيب لم يقتصر على زهران، إنما طال 61 في المئة من الحالات الموثقة في هذا التحقيق وعددها 250، في مخالفة للقوانين الفلسطينية والاتفاقيات الدولية التي انضمت إليها فلسطين.

في انتهاك واضح للاتفاقيات الدولية التي وقعتها فلسطين... 61% من الحالات تعرضت للتعذيب

نسبة من تعرض للتعذيب

عدم التعرض للتعذيب

تحليل بيانات 250 حالة تمّ اعتقالها بشكل تعسفي بين 2018 و2021

لم تعلّق الأجهزة الأمنية على ما توصلنا إليه من نتائج. إذ اعتذر الناطق باسم المؤسسة الأمنيّة الفلسطينيّة اللواء طلال دويكات عن الرد من دون إبداء الأسباب. طلبنا بالرد قوبل بالرفض أيضاً من قبل الناطق باسم وزارة الداخليّة د. غسان نمر، بحجة أن "هناك توجّها معيّنا متبعا خلال العمل على التحقيق".

نفذ جهاز الأمن الوقائي 117 اعتقالاً تعسفياً من أصل 250 بين عامي 2018 و2021

تحليل بيانات 250 حالة تمّ اعتقالها بشكل تعسفي بين 2018 و2021

مخالفات للقوانين الفلسطينية والاتفاقيات الدولية
اضغط على المعتقل لإظهار شهادته

شهادات صادمة

تعرضت للضرب على وجهي، وتخلل جلسات التحقيق إجباري على الوقوف مباعداً الرجلين لأقصى مسافة، رافعاً يديّ للأعلى ومعصوب العينين. كما ضربني أحد المحققين بكيس بلاستيكي بداخله قنبلة غاز معدنيّة فارغة أصابتني اسفل البطن، كنت لحظتها واقفاً فسقطت أرضاً جراء الألم الشديد"

معتقل من مدينة الخليل تعرض للتعذيب على يد جهاز المخابرات العامة عند اعتقاله عام 2020.

هاجمني أربعة عساكر بالضرب بأيديهم وأرجلهم بـ "البساطير" على اكتافي وبطني وعلى ارجلي وكانوا يشتمونني ويشتمون الذات الإلهي،الضرب استمر لمدة 20 دقيقة تقريبا وكان الضرب بقبضات الأيدي على بطني وكتفي الايسر وعلى ركبي.و أكملوا ضربي بأرجلهم على مناطق متفرقة من الجسم وبشكل قوي وعنيف.

معتقل من مدينة نابلس، تعرض للتعذيب على يد جهاز الأمن الوقائي عند اعتقاله عام 2021.

تعرضت لضرب "الفلقة" بأنبوب بلاستيكي "نبريش" على باطن القدم في قدميّ بقوة. هذا الضرب تكرر أربع مرات متقطعة. بعد الضرب، كان المحقق يطلب مني ويجبرني على السير داخل ممر أمام مكتب التحقيق والركض حافي القدمين لمدة 10 دقائق. تم تقييد يديّ بالحبل من الخلف ورمي الحبل من فوق الباب الحديدي وسحبه بقوة حتى يصبح جسمي منحنيا الى الأمام على شكل قوس وربط الحبل بالباب الحديدي من الخلف، وتكميم رأسي بالكيس. جلسة الشبح كانت تستمر عشر دقائق. كل ذلك إلى جانب العزل و الصراخ و التهديد.

معتقل من مدينة نابلس، تعرض للتعذيب خلال اعتقاله على ذمة المحافظ عام 2019

في بداية احتجازي لدى الأمن الوقائي، تعرضت للضرب في جميع أنحاء جسمي بالإضافة إلى الشتم والإهانة، وبعدها تمّ نقلي إلى سجن أريحا، وهناك تمّ شبحي مدة لا تقل عن 6 ساعات باليوم، بالإضافة للضرب الشديد على جسدي ووجهي وإهانتي وشتمي وشتم عائلتي، وكل هذا تكرر معي لمدة 10 أيام أثناء اعتقالي، بعيداً عن الظروف اللاإنسانية التي كنت أعيشها، وإجباري على شتم رموز المقاومة.

معتقل من مدينة رام الله، تعرض للتعذيب على يد جهاز الأمن الوقائي عند اعتقاله عام 2021

بحسب الحقوقيّة سحر فرنسيس، فقد تراجع التعذيب خلال السنوات التي أعقبت توقيع الاتفاقيات، لكنه لم يتوقف وارتبط عادةً بتطورات الأحداث السياسيّة الداخليّة. فرنسيس أضافت أن توقيع الاتفاقيّات الدوليّة بحاجة للمواءمة مع القوانين المحليّة؛ فالقانون الجنائي الفلسطيني مثلاً، لا يتضمن تعريفاً للتعذيب ولا معايير واضحة لمحاسبة من يمارسه.

إذاً، هل المشكلة في القوانين الفلسطينيّة؟

يرفض المحامي غاندي أمين، رئيس مجموعة الحق بالقانون للمحاماة والاستشارات، هذا الاستنتاج. الخلل الأساسي، برأيه، يكمن في تجرؤ السلطة التنفيذية على القانون دون أن يكون هناك رادع لها من السلطة التشريعية والقضائية.

حاولنا عرض التوصيات بمواءمة القوانين، والاستنتاج بوجود خلل في سلامة تطبيقها، على وزير العدل محمد الشلالدة أو من ينوب عنه، إلا أننا تلقينا رداً بالرفض بعد حوالى شهر من المراسلات. وتواصلنا مع مديرة وحدة حقوق الإنسان بوزارة الداخليّة، هيثم عرار، للاستفسار عن أسباب استمرار التعذيب بما يخالف الاتفاقيّات الدوليّة، وجاء الرد بالرفض، لأن التحقيق "تشرف عليه (أريج) غير المسجّلة في فلسطين"، بحسب قولها.

وحول دور المؤسسات الحقوقيّة في الحد من الانتهاكات، تشير فرنسيس إلى مهمة مؤسسة الضمير في توثيق ومتابعة ملفات المعتقلين محلياً أولاً، ودولياً برفع شكاوى للمقررين الخاصين ولجان تطبيق الاتفاقيات ومجلس حقوق الإنسان.

ولكن أبو عنتر لم يتوجه بنفسه إلى أي من هذه المؤسسات، لعدم ثقته بقدرتها على إحداث أي تغيير، وهو ما يوافقه عليه المحامي أمين، فهذه المؤسسات تراجع دورها خلال السنوات الأخيرة، كما يقول.

لا يقتصر أثر التعذيب على المعتقلين أنفسهم، بل يمتد إلى عائلاتهم، التي تعيش تفاصيل التجارب القاسية لسنوات لاحقة، من شعور بالملاحقة وعدم الأمان، كما يقول أبو عنتر الذي بدا غير قادر على إخفاء آثار اعتقالاته رغم مرور عام على اعتقاله الأخير. "ما يعانيه المعتقل ما بعد الاعتقال أكبر، وكأن ناراً تشتعل داخلي، أيام لا أستطيع النوم"، يقول.