موسم إعدام الشجر

آفاق البيئة والتنمية: في كل عام مع هطول أول قطرة مطر معلنة قدوم فصل الشتاء، تبدأ عمليات إعدام الشجر والتي تجري بشكل ممنهج لأشجار يتجاوز عمرها مئات السنين، حيث يعلو صوت المناشير التي تغرس أسنانها في سيقان الشجر الحرجي المعمر في الخفاء والعلن.
تزداد الحالات مع بدء موسم الشتاء، نظراً لارتفاع اعتماد الأسر الفلسطينية على الحطب كوسيلة للتدفئة، مع غلاء أسعار المحروقات في الأراضي الفلسطينية (لتر الوقود يعادل دولار وثلاثة سنتات أمريكي)، ما جعل الحطب يتحول لصيد ثمين وتجارة رابحة، مع وصول سعر الطن في مدن مركزية كرام الله إلى 250 دولار.
الحطابون معروفون للجميع. ويمكنك في أي لحظة التواصل معهم ليقطعوا لك أي شجرة في أرض خاصة أو حرش حكومي خاصة في الليل، وذلك عندما يغادر طوافو الحراج متجهين إلى بيوتهم، تاركين الأحراش الحكومية البالغة 104 في الضفة الغربية بلا حراسة.
ولإثبات أن القطع متواصل قامت معدة التحقيق بالذهاب إلى حرش مسليه في جنين (أقصى شمال الضفة الغربية في يوم 6/4/2016. الحرش يقع ضمن مناطق ب الخاضعة للسيطرة المدنية الفلسطينية.

اجتثاث أشجار البلوط في حرش حكومي بمنطقة جنين

هناك، لم تجد فيه أي طواف. كما أن الحطابين قد سببوا أضراراً من خلال قطع ما يقرب العشر من أشجار البلوط المحمي.
ولتأكيد استهداف الأحراش بشكل مستمر، قامت معدة التحقيق، بالعودة إلى ذات الحرش بـتاريخ 26/4/2016 حيث وثقت قطع خمس شجرات بلوط أخرى. 

قانون غير رادع
عمليات إعدام الغطاء الأخضر تتم رغم أن القانون الفلسطيني ينص نظرياً على عقوبة بالسجن مدة سنة، وغرامة قد تصل إلى ألف دينار أردني، لكن الأمور مختلفة كلياً على أرض الواقع، فالعقوبة رمزية في التطبيق والسلطات تستنجد بمواعظ رجال الدين لوقف مجزرة الشجر.
اطّلعت معدة التحقيق على ملفات عشرين دعوى قضائية أدين أصحابها بقطع الشجر الحرجي عمداً في السنوات الثلاثة الأخيرة. لكن أياً من القضايا لم تتضمن عقوبة السجن، ولم تزد غرامتها عن خمسين ديناراً أردنياً، ما يسمح للمخالفين باستمرار مخالفاتهم.
مثلا، انتهى اعتداء على شجرة معمرة في منطقة رام الله يزيد عمرها عن 4 قرون في العام الماضي بقيام القاضي بإخراج المعتدي من السجن بكفالة قيمتها 25 دولاراً.

وبالعودةً إلى سجلات النيابة، فقد بلغت القضايا التي حققت فيها النيابة العامة في قضايا قطع الحراج، منذ مطلع 2012 ولغاية اليوم نحو 194 قضية توزعت على النحو التالي: رام الله (88 قضية)، محافظة الخليل (44 قضية)، نابلس (30 قضية)، سلفيت (30 قضية)، طولكرم (2 قضية). ولم تسجل أي قضية في نيابات أريحا وبيت لحم وقلقيلية وطوباس وجنين، مع أن تلك المناطق باستثناء أريحا تضم العديد من الأحراش الحكومية.
إطار رقم 1 والمتضمن جدول يوضح أنواع المخالفات

عدد ضخم من الأشجار يعتبر فريسة سائغة للحطابين الذين يهدفون تسمين جيوبهم بالأموال

خيوط التحقيق الأولى
يأتي هذا التحقيق بعد نحو خمسة أشهر من المتابعة وجمع المعلومات حيال مسار الاتجار بالحطب القادم من أشجار الأحراش الفلسطينية والذي تحول إلى ظاهرة تتنامى بشكل مطرد في السنوات الأخيرة. فغلاء أسعار المحروقات ( بنزين سولار ديزيل، كاز، غاز) والذي سجل أعلى معدل له عام 2012 ( 2 دولار للتر)، وفقاً لهيئة البترول في وزارة المالية، قبل أن يعاود الانخفاض في الأعوام التالية ليصل إلى 1,3 دولار للتر، ما يزال يعدُّ مرتفعاً نسبياً مقارنة بالدول المجاورة غير النفطية كالأردن ولبنان بسبب تحكم إسرائيل بأسعار الوقود والضريبة العالية التي تفرضها عليه. هذا الارتفاع قابله اقتناء مدافئ الحطب التي تعد اقتصادية، لكنها في المقابل مستهلكة للحطب ما يفتح الباب على السؤال عن مصدر كل هذا الحطب والغطاء الأخضر محدود في فلسطين، يبلغ (4%) من مساحة الأراضي الخاضعة للسلطة الفلسطينية والمقدرة بـ 5,860 كم²، أي 21% من مساحة فلسطين التاريخية.
ثم يأتي السؤال الثاني: هل يتم قطع الخشب ونقله بإشراف وزارة الزراعة (الجهة المخولة بمتابعة كل ما يتعلق بالشجر) أم يتم استيراده من الخارج بهدف بيعه لمن يملك مواقد حطب والتي يتراوح سعرها بين 40$ لصوبة الصاج و 100$ لصوبة الحديد أو تلك المصنوعة من الحجر والتي تبدأ من 600$ وتتعدى الـ 3000$ في بلد يبلغ فيه معدل الأجر اليومي وفق الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني لعام 2015: 120 شيقلاً/ 25 دولار يومياً.
الإقبال على هذا النوع من التدفئة وفق تأكيد عددٍ من تجار المدافئ، يأتي من كافة شرائح المجتمع (الدخل المحدود، المتوسط والعالي). وهو ما يتطابق وإحصائية الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني لعام 2015 والتي توضّح أن التدفئة بالحطب 324.% هي نسبة متقاربة مع المحروقات التي تصل 532.%، فيما تصل نسبة الاعتماد على الكهرباء في التدفئة إلى: (839.% كهرباء والنسب الباقية 4.3% من مصادر أخرى.

رسمياً
ووفق الجهاز المركزي الفلسطيني للإحصاء لعام 2013، فإن واردات الحطب المتعلقة بالتدفئة بلغت 10150 طن مقارنة بـ 329,864 طن من التحطيب المحلي ما يدل على أن ستهلاك الحطب للتدفئة هو محلي بالمجمل، بحسب عبد الله عزام مدير إحصاء الطاقة في جهاز الإحصاء الفلسطيني. فيما يبلغ إنتاج الجفت كبديل صديق للبيئة من مخلفات عصر الزيتون الصلبة (20 ألف طن)، ما يعكس عدم الإقبال عليه فلسطينياً مقارنة بالحطب.

بالتزامن، يقول تجار أدوات زراعية وصناعية أن إقبال الناس على شراء مناشير الخشب والتي يبدأ سعرها بـ 200$ ازداد خلال الثلاث سنوات الأخيرة، حيث يبيع كل محل خلال موسم الشتاء ما بين من 200 إلى 300 منشار، والتي وصل عددها كمحلات تبيع بالجملة وفق جهاز الإحصاء الفلسطيني إلى 11 محلاً في الضفة الغربية.
ويتفاوت سعر طن الخشب المحطب محلياً في المحافظات من 100 إلى 250 دولار للطن بحسب فروقات مستوى الدخل بين المدن المختلفة. السعر الأكثر ارتفاعا للحطب المحلي في رام الله وبيت لحم أغرى الحطابين لشحنه من المحافظات الشمالية إلى المدن الوسطى، لكسب أفضل بحسب ما تظهر بيانات الضابطة الجمركية والبلديات.
يقبل المستهلكون من أصحاب المدافئ على شراء حطب بمعدل طن إلى طنين في موسم الشتاء، معظمه من الزيتون بالدرجة الأولى لسرعة اشتعاله يليه الصنوبر فالسرو والبلوط، فاللوز وغيرها من الأشجار الحرجية. الزيتون والبلوط أفضلها وأغلاها.

تعاونت كاتبة التحقيق مع ناشط بيئي لتوثيق الاتصالات مع ثلاثة حطابين، لم يترددوا كل مرة بالإعلان عن موافقتهم فور إخبارهم بنية المتصل قطع شجر محمي ومعمر كالبطم والخروب والزيتون، سواء في أراض خاصة أو أحراش حكومية.
ذلك يعني أن عامل الردع الاخلاقي أو القانوني مغيب لدى الحطابين. فتشديد وزارة الزراعة على ضرورة عودة أي حطاب لها لقطع أي شجرة، أمر غير وارد في حسبانهم.

باستخدام كاميرا سرية، استدرج الناشط البيئي حطابين اثنين لقطع شجرة خروب معمرة في إحدى قرى رام الله على أرض خاصة، حيث أخبرهم أنه يريد إزالتها لغرض البناء. وبعد حضور الحطابين للموقع، وتحاشياً لعدم الوقوع في جرم قانوني بقطع الشجرة، قام الناشط بالتذرع للحطابين بحدوث خلاف مع شقيقه على الشجرة، فتم إلغاء عملية القطع.

https://www.youtube.com/watch?v=nf_pajaud14

كما وثّق ذات الناشط  اتصالين مع حطابين اثنين لاستدراجهما لقطع شجر معمر، في الاتصال الأول طلب من الحطاب الأول قطع شجر زيتون معمر في أرض خاصة، وفي الاتصال الثاني طلب من الحطاب الثاني قص شجر بطم معمر ومحمي في حرش حكومي.
الحطابان لم يظهرا أي معارضة لعملية القطع، وتحديداً في الاتصال الثاني، لم يخشَ الحطاب، إلا من سماع جيش الاحتلال لصوت منشاره بسبب قرب الحرش من مستوطنة إسرائيلية، وليس من الطوافين “مراقبي وزارة الزراعة الفلسطينية”.

https://youtu.be/LB7iHMk8HiE

بين التقليم والتحطيب
تصر وزارة الزراعة على الطمأنة بحسب مدير مديرية رام الله، سمير سمارة بأن المصدر الأول لحطب المدافئ هو تقليم أشجار الزيتون التي يصل عددها في فلسطين حوالي 11 مليون شجرة.
برز ذلك بوضوح من حجم جذوع وسيقان بعضها فهي من النوع المعمر “الروماني” إن تحدثنا عن الزيتون مثلاً، ومن الخروب والبلوط والصنوبر والسرو إن تحدثنا عن الحرجي.
وحول الاعتداءات على الأحراش الحكومية عموماً، فحسب وزارة الزراعة تم الإبلاغ عن قطع 27 شجرة، وتجريف ثلاثة دونمات، واعتداءات حدود على 74 دونماً في عام 2013. أما في عامي 2014-2015: فتم الإبلاغ عن قطع 71 شجرة، وقلع 100 دونم لأشجار حديثة الزراعة.

حطب مجهول المصدر في ظل ضعف النظام القضائي

مديرية الزراعة في رام الله
يصرّ مدير زراعة رام الله “سماره” بأن تحطيب الأشجار في تزايد “لكنه لا يصل إلى حجم ظاهرة”. ويرى أن الاعتداءات فردية وحقيقة قائمة ولكنها لا تعكس حالة عامة. إلّا أنه في ذات الوقت وجه رسالة إلى الوكيل المساعد لشؤون المحافظات في ديسمبر من عام 2015 يقترح عليه ضرورة تطوير قانون الزراعة لعام 2003 المتعلق بالغطاء الأخضر لجعله أكثر ردعاً وخاصة شجر الزيتون. وحول المفارقة بين طمأنته من أن القضية ليست كبيرة وبين توجهاته الأخيرة للحد منها، أشار سمارة إلى أنه يريد وضع “فرامل” لتزايد الاعتداءات قبل أن تصبح ظاهرة.
وأرسلت مديرية الزراعة كتباً بتاريخ 29/12/2015 إلى الأوقاف الإسلامية لطرح الموضوع في خطب الجوامع. وجاء في نص الكُتب: “هناك زيادة ملحوظة بالاعتداء على الأشجار الحرجية والزيتون من قبل المواطنين والبلديات أثناء تنفيذ مشاريع البنية التحتية، الأمر الذي يؤثر سلبا على الغطاء النباتي”.
أشار كتاب رئيس نيابة رام الله أحمد حنون حول الاعتداءات على الغطاء الأخضر في السنوات الأربعة الأخيرة، إلى إحالة 88 قضية إلى محكمة صلح رام الله كثير منها ما زال منظوراً فيه أمام المحكمة، ومنها ما تم الفصل به، فيما تراوحت الأحكام بين البراءة في بعضها والحبس من أسبوع وحتى ثلاثة أشهر، مع الغرامات من خمس دنانير وحتى 50 ديناراً.
يقول ثائر رابي مدير دائرة حماية الطبيعة في وزارة الزراعة، إن القاضي دائماً يلجأ لأسهل عقوبة (حبس يوم) وأقل غرامة في قانون عام 2003) بضعة دنانير.

الخطوة الأولى ولكن
يقر مسؤول الخدمات في مديرية الزراعة في رام الله طاهر تايه بتزايد التعديات على الغطاء النباتي، “دورنا تباعاً، يكون في تقييم حجم الضرر ورفعه للشرطة، وما يجري بعد ذلك فهو من اختصاص القضاء والنيابة التي تنظر بتقييم وزارة الزراعة وتحدد العقوبة بناءً عليها”. ( مرفق نماذج عن تقييم الضرر للأشجار في الأراضي الخاصة)
في ذات اللقاء، عرضت معدة التحقيق على تايه فيديو قام بالتقاطه ناشط بيئي لصالح التحقيق، يوثق قيام حطاب بالخفاء بقطع شجرة صنوبر (غير محمي) بارتفاع سبعة أمتار في منطقة أحراش أم صفا (مساحتها 450 دونم). والتي تم بيع أخشابها – حسب ما وصل الناشط البيئي من معلومات- كحطب تدفئة للمنازل.

https://www.youtube.com/watch?v=6VSrmaW98tE

بعد مشاهدة الفيديو، وبالرغم من حالة الجدل حول ما إذا تم القطع في أراض محاذية للحرش أم في الحرش ذاته، إلا أن تايه عقّب بأن ما فعله الحطاب جريمة ومخالف للقانون، والمفترض أخذ إذن وزارة الزراعة وأخذ تصريح بالقص لتقدير ما مدى حاجة الأرض لخلع هذه الشجرة.
حول التصاريح المتعلقة بقطع الشجر، أشار حسام طليب من وزارة الزراعة أن التصاريح عادة تقدم من البلديات، ولكنها شبه نادرة من المواطنين من أصحاب الأراضي الخاصة.
في مديرية زراعة رام الله يرى عزمي سلمان، مدير دائرة الغابات والمراعي بأن الطوافين في حرشي بيتلو وأم صفا، يتواجدون باستمرار، ولا يوجد تعديات على الأحراش الحكومية في رام الله، إلا بنسب ضئيلة وفق بلاغات الطوافين التي لم تتعد بلاغ أو اثنين في العام.
ولكن بعد إثارة موضوع الفيديو ومواجهته به، قام سلمان بالتواصل مع طواف الحرش أمام معدة التحقيق سائلاً إياه عن موضوع قطع شجرة في الحرش. وأخبره الطواف بقطع شجرتين أخريين غير تلك المقصودة، فسأله سلمان: ” لماذا لم تبلغني؟”.
ففي الأشهر الأخيرة، يشير تايه إلى اتخاذ مديريته إجراءات جديدة لتشديد الرقابة على تجار الحطب، من خلال توقيعهم على “تعهد عدلي” حول الالتزام بالقوانين، وعدم نقل وقطع الشجر إلا وفق القانون والعودة إلى وزارة الزراعة.
تم توقيع خمس تعهدات عدلية مع حطابين ومحاطب في رام الله منذ العام الحالي 2016، مبادرة لم تحذ حذوها بلديات ومجالس محلية أخرى، رغم أن التعهد العدلي “قديم جديد” تم اعتماده بعد مجيء السلطة في أواسط التسعينيات.

الضابطة الجمركية: نضبط والبقية عند الزراعة
الرائد حسام خلايلة من الضابطة الجمركية يقول أنهم وبالتنسيق مع وزارة الزراعة، ضبطا في الفترة الأخيرة أطنان من شحنات الحطب القادم من شمال فلسطين والمتجه إلى جنوب الضفة كبيت لحم والخليل. وتم إيقاف التاجر والتنسيق مع الزراعة لتقييم المضبوطات وتحديد المخالفة.وتم ضبطومخالفة 16 قضية في 2015، وفي أول ثلاثة أشهر من العام الحالي 2016 تم ضبط 12 حالة.
يؤكد خلايلة بأن فترة موسم الشتاء في السنتين الأخيرتين، قد شهدتا ومن خلال المضبوطات ازدياداً في كمية الحطب المهرب في الشاحنات، حيث يتم إيقاف الحطاب وتحويل ملفه لوزارة الزراعة التي تتابع الموضوع.
ويقول: “الموضوع ليس بسيطاً، فعلى مدخل بيت لحم لوحدها ضبطنا خلال موسم الشتاء الأخير ما يزيد عن 24 طناً من الخشب”.
ويشير خلايلة إلى أن التعهد العدلي المطبق حديثا هو إجراء شكلي لا يردع: “على المعتدي أن يعرف بأن العقاب، سيجعله يفكر 100 مرة قبل قطع أي شجرة”.

طوافون قلة وأحراش ممتدة
لتوفير الحماية للحراج الحكومي، عينت الوزارة 42 حارساً أو (طوافاً) في مختلف الأحراش موزعين حسب مساحة الحرش وقرب الأحراش من بعضها. حيث قد يحرس طواف حرشين متلاصقين أو ثلاثة، فيما قد يحرس طوافين اثنين حرشاً كبيراً، وتكون مهمتهم الرصد والرقابة والحماية، ولبعضهم صفة الضابطة القضائية، وهم غير مسلحين، لكن ينسقون مع الأجهزة الأمنية لتأمين الحماية والسيطرة على الحرش.
كشف الطوافون في مختلف المحافظات خلال العام الماضي 12 حالة اعتداء على الشجر سواء أثناء أو بعد العملية، ولم يحدث أن تم الإبلاغ عن اعتداءات من حطابين ضد الطوافين. عدد البلاغات من الطوافين، يقل عن حجم الاعتداءات التي اتضحت لمعدة التحقيق من خلال قضايا النيابة في المحافظات وأرقام الضابطة الجمركية.

من هو الطواف؟
يتلقى الطواف راتباً من 400 دولار إلى 600 دولار وفق نظام المياومة التابع لسلم الرواتب الفلسطيني، حيث يزيد الراتب مع زيادة الخبرة. يتم تزويدهم بألبسة وأحذية مناسبة، وأحيانا هواتف متنقلة، ولا تؤمن لهم أي وسيلة نقل كالتراكتور أو الماتور داخل الحرش وذلك بسبب عدم توفر ميزانية.
ويرى طليب بأن الطوافين يلتزمون بدوامهم، ولكن ما يحدث أن الطواف حين يكون مشرفاً على حرش في مناطق (جـ) يخشى التصادم مع المستوطنين أو مع الحطابين، وقد سُجلت العام الماضي حالتي اعتداء في حرش بيتلو، رام الله، حيث تعرض الطواف للضرب المبرح من المستوطنين، وفي عينون شرق طوباس تعرض الطوافون للاعتقال من قبل جيش الاحتلال.
وبمواجهة المسؤول حول الطوافين ولتحسين عملهم ورفع جودة أدائهم فوفق حسام طليب يجب التالي: ان لا يقل مؤهلهم العلمي عن ثانوية عامة، ليكون مستواهم العلمي منسجماً مع مهامهم المتعلقة بالالمام بطبيعة الشجر وعمليات الرصد، وتنفيذ عملية الضبط القضائي أي كتابة تقرير ضد المعتدي وتحويله للنيابة.
– توفير وسائل اتصالات حديثة من أبراج مراقبة، تسهيل الحركة من خلال وسائل تنقل كالمركبات الجبلية ذات الدفع الرباعي “جيبات”.
-زيادة عدد الطوافين إلى 62 طوافاً وفق المعيار العالمي الذي يحدد لكل 1000 دونم طواف على الأقل.
توفير شبكة اتصالات مجانية (مخشير) لكل طواف.

ملاحقة أحد الحطابين

أين الطوافون؟
يؤكد “محمد محاسنة” مدير المحميات الطبيعية والغابات في سلطة جودة البيئة حقيقة أن الطوافين لا يتواجدون، فبحكم متابعته لمحمية القف في الخليل (أكبر محمية في فلسطين) وعند كل زيارة يقوم بالبحث عن الطوافين، ولا يجدهم! لكنه يعود ويجد لهم العذر، فلا تسهيلات للتنقل (متور أو تركتور) أو معدات ضرورية للحراسة والمراقبة ولا حوافز. وفق طليب فالميزانية هي العائق الأكبر لتحسين عمل الطوافين وزيادة عددهم.

الحل الممكن
سعت وزارة الزراعة للسيطرة على عملية القطع والاعتداءات ضد الشجر – في ظل عدم القدرة على الرقابة الكاملة – من خلال تشجيع الاستيراد عبر خفض رسوم الاستيراد على الحطب بدءاً من أواخر العام الماضي (دولار و30 سنت) على كل طن، فيما تبلغ رسوم نقل الحطب المحلي 2 دولار لكل طن.
بالرغم من محاولات تحجيم ظاهرة هذه الاعتداءات، فإن الغطاء الأخضر (الحكومي والخاص) يعُتدى عليه وخاصة في موسم الشتاء مع انتشار مدافئ الحطب بشكل كبير وفق تواريخ محاضر الشرطة والضابطة الجمركية، وشهادات المحاطب وقضايا النيابة (توزعت على أشهر ديسمبر، يناير، فبراير ومارس)، ما يهدد بانجراف التربة والقضاء على التنوع الحيوي. ويفاقم الوضع استمرار سيطرة الاحتلال على الموارد الحيوية معيقاً التطور في الأراضي الفلسطينية، ومسبباً الضرر الأكبر للشجر عبر تجريف آلاف الدونمات واجتثاث عشرات الآلاف من الأشجار.

 كانت الأشجار الحرجية على امتداد وادي الزومر المار من بلدة طولكرم لوحة جميلة متكاملة تجذب الأسر للتنزه والاسترخاء، أما الخروب فمن ثماره صُنعت أطيب الحلويات وتحت أغصانه استظلت العائلات من قيظ الصيف، فيما كان الصنوبر ملهى الصبيان للتسلق والتقاط الفراشات والطيور، وفي الربيع كان زهر اللوز يكسو البلدة برداء ابيضٍ باهي… مشاهد باتت نادرة وفق الستيني فايق مزيد من طولكرم ولم يبق منها إلا الذكريات.

*أنجز هذا التحقيق بدعم وإشراف شبكة “إعلاميون من أجل صحافة استقصائية عربية” (أريج).