ARIJ Logo
egypt map

لا مستشفيات للفقراء

كيف خرج 20 ألف سرير بالمستشفيات المصرية من الخدمة؟

تحقيق: محمد حميد

12/11/2020
لا مستشفيات للفقراء- برومو

منتصف أيار/ مايو الماضي، شَعرت بسمة عصام بارتفاع حرارتها وضيق في التنفس، وخلال يومين انتقلت الأعراض إلى أفراد أسرتها تباعاً. تعيش بسمة (24 عاماً) مع والدتها وأختها وزوجها وطفلتهما الرضيعة، بالإضافة إلى جدتها في شقة واحدة بإحدى ضواحي مدينة نصر شرقي القاهرة.

بعد إجراء أشعة مقطعية للصدر، في أحد المستشفيات الخاصة، عقب يومين من ظهور الأعراض قالت بسمة: "هنا تأكدت من إصابتي وإصابة عائلتي أيضاً بفيروس كورونا المستجد (كوفيد-19)".

حتى 13 تموز/ يوليو 2020، بلغ عدد الحالات المصابة المُسجلة بفيروس كورونا في مصر 82 ألف حالة. وبلغ عدد الوفيات 3858 حالة منذ إعلان أول إصابة منتصف شباط/ فبراير الماضي.

بعدها، حاولت بسمة إيجاد مكان لعائلتها في أحد مستشفيات العزل، لكن بسبب تكدس المصابين، اضطرت العائلة إلى إجراء عزل منزلي. أسرة بسمة ليست الوحيدة التي اضطرت إلى العزل المنزلي بسبب عدم توفر أماكن شاغرة بالمستشفيات الحكومية.

وثقّ معد التحقيق 10 حالات أخرى، لم تستطع الحصول على سريرٍ في المستشفيات الحكومية.

بين عاميْ 2005 و2019، انخفض عدد المستشفيات الحكومية في مصر بنسبة 40.7%، بعدما تقلَّص عددها من 1167 إلى 691 مستشفى فقط. في المقابل زاد عدد مستشفيات القطاع الخاص من 652 إلى 1157 مستشفى، بنسبة 77.4%، بحسب النشرة الصحية الصادرة عن الجهاز المركزي للتعبئة والإحصاء عام 2019.

يرصد هذا التحقيق، كيف أغلقت الحكومة المصرية -عبر سلسلة قرارات- 476 مستشفى حكومياً، فضلاً عن خروج 60 مستشفى "حميات" أو ما أطلق عليها اسم "مستشفيات الفقراء" من الخدمة، بعدما تحولت إلى مجرد أقسام تابعة للمستشفيات المركزية، مع بدء تنفيذ خطة الإصلاح الصحي نهاية تسعينيات القرن الماضي.

هذا الانخفاض سَبّب معاناة آلاف المصريين في الحصول على رعاية صحية مناسبة في ظل جائحة كورونا "كوفيد-19"، إثر الارتفاع المتزايد في تكلفة العلاج، في ضوء ارتفاع نسبة الفقر بين السكان إلى 32.5%، بحسب بيان الدخل والإنفاق الصادر عن الجهاز المركزي للتعبئة والإحصاء 2019.

وتحتل مصر المرتبة 84 من بين 89 دولة في مؤشر الرعاية الصحية الذي تُوفره لمواطنيها، وفقاً لبيانات مجلة CEOWORLD للرعاية الصحية لعام 2019.

نقص عدد الأسرّة
(حكومي - خاص)
hospital icon

عدد المستشفيات - قطاع حكومي

2005

1167

2018

691

minus icon نقصت بنسبة

%40.7
hospital icon

عدد الأسرّة - قطاع حكومي

2005

116,150

2018

95,683

minus icon نقصت بنسبة

%17.6
hospital icon

عدد المستشفيات - قطاع خاص

2005

652

2018

1157

plus icon زادت بنسبة

%77.4
hospital icon

عدد الأسرّة - قطاع خاص

2005

18,574

2018

35,320

minus icon زادت بنسبة

%90.1

بداية الخصخصة

الدكتور محمد حسن خليل، المنسق العام لبرنامج الدفاع عن الحق في الصحة -منظمة حقوقية صحية- يرجع أسباب انخفاض أعداد المستشفيات الحكومية إلى برامج الخصخصة التي بدأت الحكومة تطبيقها.

ويقول إنّ برنامج الإصلاح الصحي الذي بدأته وزارة الصحة بالتعاون مع البنك الدولي عام 1998، اشتمل على تحويل الخدمات الصحية لتُصبح "ربحية" عوضاً عن كونها بسعر التكلفة.

ويُضيف خليل، أنّ فترة تولي الدكتور حاتم الجبلي وزارة الصحة "2005-2011" كانت الحلقة الأهم في الخصخصة، بدءاً من محاولة خصخصة خدمات التأمين الصحي عام 2006، مروراً بقرار إنشاء الشركة المصرية القابضة للرعاية الصحية رقم 637، في العام التالي مباشرة.

ويشرح، أنّه لولا حكم المحكمة الصادر عام 2008 بإيقاف إنشاء هذه الشركة، لكان تمّ بيع أصول التأمين الصحي المصري، متابعاً أنّه بعد وأد هذه الخطط، انتقلت الحكومة إلى جانب آخر من الخصخصة، من خلال إغلاق نحو 70 مستشفى حميات في شباط/ فبراير 2008.

إغلاق نحو 500 مستشفى "تكامل" -المستشفيات التي أنشأها وزير الصحة الأسبق إسماعيل سلام، لتكون حلقة وصل بين الوحدات الصحية الأولية والمستشفيات المركزية- بدعوى تدّني نسب الإشغال لأقل من 25%، وعدم وجود مخصصات مالية، كانت من أسباب معاناة مصر حتى اليوم من تفشي جائحة كورونا، بحسب خليل.

corona-img corona-img

اللائحة الموحدّة

بعد مرور 8 أيام، أواخر أيار/ مايو الماضي، فقدت جدة "بسمة عصام" الوعي تماماً لأكثر من 24 ساعة. خلال هذه المدة لم تتوقف بسمة وعائلتها عن البحث عن مستشفى لإنقاذها.

بعدما عجزت بسمة عن إيجاد سيارة إسعاف حكومية، اضطرت إلى إخفاء إصابة جدتها بفيروس كورونا، وتواصلت مع سيارة إسعاف خاص، لكنّ العاملين بسيارة الإسعاف لما رأوا حالة الجدة، رفضوا إنزالها من شقتها بالطابق الرابع، ما اضطر الأسرة إلى تحمل هذا العبء وحدها.

"لم أكن أدري ماذا أفعل؟ أو أين أذهب بجدتي؟"، تقول بسمة. ثم قررت الذهاب إلى مستشفى التأمين الصحي بمدينة نصر، لأنّه الأقرب لعائلتها بعدما خُصِّصَ لمصابي كورونا، إلّا أنّ عمال أمن المستشفى رفضوا استقبال الجدة، بدعوى قدومها بسيارة إسعاف خاص.

تغيّرت إدارة المستشفيات المصرية منذ العام 2010، حين أصدر وزير الصحة حاتم الجبلي قراره (رقم 674) المعروف بـ "اللائحة الموحّدة"، التي جرى فيها للمرة الأولى تقسيم المستشفيات المصرية إلى 6 فئات، تمّ فيها تحديد عدد الأسرّة. بعكس اللائحة السابقة (رقم 239) الصادرة عام 1997، التي لم تحدد عدد الأسرّة بالمستشفى الواحد.

بحسب اللائحة، ضمت الفئة الأولى، المستشفيات العامة الموجودة في عواصم المحافظات أو المراكز الإدارية التي يتخطى عدد سكانها 500 ألف نسمة، وحددت سعتّها السريرية بـ 200 سرير فأكثر. أما الفئة الثانية فهي المستشفيات المركزية من نوع "أ" وهي تخدم المراكز الإدارية التي يتراوح عدد سكانها بين 100 و500 ألف نسمة، على أن تبلغ سعتها بين 100 و199 سريراً فقط.

أما الفئة الثالثة فهي المستشفيات المركزية من نوع "ب" التي تحدد وجودها في المدن التي يقل عدد سكانها عن 100 ألف نسمة، على أن تتراوح سعتها السريرية بين 50 و99 سريراً فقط. أما الفئة الرابعة فهي المستشفيات النوعية، وتخدم المدينة التي يقل تعدادها عن 100 ألف نسمة، ويتراوح عدد أسرّتها بين 50 و99 سريراً.

وأخيراً، الفئتان الخامسة والسادسة، وهما النموذج الأول والثاني للمنشآت الصحية، وتقدم خدمات الرعاية الأولية وصحة الأسرة، وتُمثل نقطة الاتصال الأولى بالمواطنين، وتختص برعاية من 1000 إلى 20 ألف سرير.

بمجرد تطبيق هذه اللائحة، خرج من الخدمة نحو 60 مستشفى حميات، بعد تحولها إلى مجرد أقسام داخلية للمستشفيات المركزية. ومن سوء الطالع فإنّ أغلب مستشفيات الحميات تقع داخل المدن والقرى الفقيرة، لذا جرى نقل تبعيتها للمستشفيات المركزية من فئة "ب" ما تسبب في الاستغناء عن 5235 سريراً.

ووفقاً لمراجعات أجريناها على عدد الأسرّة بمستشفيات الحميات، من خلال النشرة الصحية السنوية الصادرة عن جهاز التعبئة العامة والإحصاء (منذ 2005 وحتى 2019) انخفض عدد أسرّة مستشفيات الحميات من 9904 أسرّة عام 2005، إلى 4669 سريراً عام 2019، بنسبة انخفاض بلغت 50%.

60 مستشفى حميات تحوّلت إلى أقسام بالمحافظات المصرية

مستشفيات الوجه البحري

pin icon القليوبية
pin icon البحيرة
pin icon الشرقية
pin icon الدقهلية
pin icon المنوفية
pin icon كفر الشيخ
pin icon دمياط
pin icon

أُغلق المستشفى عام 2010.

مستشفى حميات بهتيم: كان النائب جمال زهران تقدم بطلب إحاطة سنة 2009 لمنع إغلاقه.

pin icon

أُغلق المستشفى سنة 2010.

مستشفى حميات الخرقانية.

pin icon

أُغلق سنة 2010.

مستشفى حميات شبين القناطر: وتقدم النائب محمود بدر بطلب إحاطة لإعادة تشغيله عام 2018.

pin icon

أُغلق عام 2010.

مستشفى حميات منشأة القناطر.

pin icon

أُغلق عام 2010.

مستشفى حميات الخانكة: تقدم النائب رضوان الزياتي بطلب إحاطة لإعادة تشغيله عام 2020.

pin icon

تحوّل المستشفى عام 2009.

مستشفى حميات الدلنجات: تمّ خفض عدد الأسرّة وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى الدلنجات المركزي (أ) عام 2009.

pin icon

حدث إغلاق جزئي للمستشفى عام 2010.

مستشفى حميات المطامير.

pin icon

مستشفى حميات شبراخيت: تحوّل المستشفى إلى قسم تابع لمستشفى شبراخيت المركزي.

pin icon

مستشفى حميات كوم حمادة: تمّ خفض عدد الأسرّة وتحول إلى قسم تابع لمستشفى كوم حمادة المركزي (ب).

pin icon

مستشفى حميات رشيد: تمّ خفض عدد الأسرّة وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى رشيد المركزي.

pin icon

مستشفى حميات التحرير: تمّ خفض عدد الأسرّة وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى بدر المركزي (ب).

pin icon

مستشفى حميات إيتاي البارود: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى إيتاي البارود المركزي (أ).

pin icon

مستشفى حميات منيا القمح: تمّ خفض عدد الأسرّة وتحول إلى قسم تابع لمستشفى منيا القمح المركزي (أ).

pin icon

مستشفى حميات بلبيس: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحول إلى قسم تابع لمستشفى بلبيس المركزي (أ).

pin icon

مستشفى حميات الحسينية: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحول إلى قسم تابع لمستشفى الحسينية المركزي (ب).

pin icon

مستشفى حميات الإبراهيمية: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحول إلى قسم تابع لمستشفى الإبراهيمية المركزي (ب).

pin icon

مستشفى حميات ههيا: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحول إلى قسم تابع لمستشفى ههيا المركزي (أ).

pin icon

تهالك المبنى منذ عام 2010.

مستشفى حميات دكرنس: هناك مشروع لإعادة تطويره، وبات قسماً تابعاً لمستشفى دكرنس العام.

pin icon

مستشفى حميات المنزلة: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى المنزلة المركزي (أ).

pin icon

مستشفى حميات ميت غمر: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى ميت غمر المركزي (أ).

pin icon

مستشفى حميات شبراهور: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى شبراهور المركزي (أ).

pin icon

مستشفى حميات شربين: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى شربين المركزي (أ).

pin icon

مستشفى حميات بلقاس: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى بلقاس المركزي (أ).

pin icon

أُغلق المستشفى عام 2010.

مستشفى حميات السادات: جرت محاولة لإعادة تشغيله عام 2017 لكن بلا جدوى.

pin icon

مستشفى حميات زاوية الناعورة: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى الناعورة المركزي (أ).

pin icon

مستشفى حميات تلا: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى تلا المركزي.

pin icon

مستشفى حميات بيلا: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحويل المستشفى إلى قسم تابع لمستشفى بيلا المركزي (أ) عام 2010.

pin icon

مستشفى حميات مطوبس: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحويل المستشفى إلى قسم تابع لمستشفى مطوبس المركزي (ب).

pin icon

مستشفى حميات الزرقا: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى الزرقا المركزي (أ) عام 2010.

pin icon

مستشفى حميات فارسكور: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى فارسكور المركزي (أ) عام 2010.

مستشفيات الوجه القبلي

pin icon بني سويف
pin icon الجيزة
pin icon المنيا
pin icon أسيوط
pin icon سوهاج
pin icon قنا
pin icon أسوان
pin icon الإسماعيلية
pin icon الأقصر
pin icon

تحوّل إلى قسم تابع لمستشفى الواسطي المركزي عام 2010.

مستشفى حميات الواسطي: تمّ خفض عدد الأسرّة.

pin icon

صدر قرار بإزالته عام 2002 بسبب تهالك المبنى وحتى الآن.

مستشفى حميات سمسطا.

pin icon

مستشفى حميات ببا: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى ببا المركزي (ب).

pin icon

مستشفيات حميات الفشن: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى الفشن المركزي (ب).

pin icon

تحوّل إلى قسم تابع لمستشفى الصف المركزي (أ) عام 2010.

مستشفى حميات الصف: تمّ خفض عدد الأسرّة.

pin icon

مستشفى حميات أطفيح: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى أطفيح المركزي (أ).

pin icon

مستشفى حميات العياط: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى العياط المركزي (أ).

pin icon

تحوّل إلى قسم تابع لمستشفى الفكرية المركزي (أ) عام 2010.

مستشفى حميات الفكرية: تمّ خفض عدد الأسرّة.

pin icon

تحوّل إلى قسم تابع لمستشفى ديروط العام عام 2010.

مستشفى حميات ديروط: تمّ خفض عدد الأسرّة.

pin icon

مستشفى حميات منفلوط: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى منفلوط المركزي (أ).

pin icon

مستشفى حميات أبو تيج: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى أبو تيج المركزي (أ).

pin icon

مستشفى حميات الغنايم: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى الغنايم المركزي (ب).

pin icon

مستشفى حميات البداري: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى البداري المركزي (أ).

pin icon

مستشفى حميات الدوير: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى صدفا المركزي (أ).

pin icon

تحوّل إلى قسم تابع لمستشفى جرجا العام عام 2010.

مستشفى حميات جرجا: تمّ خفض عدد الأسرّة.

pin icon

مستشفى حميات طما: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى طما المركزي (أ).

pin icon

مستشفى حميات المنشأة: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى المنشأة المركزي (أ).

pin icon

مستشفى حميات أخميم: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى أخميم المركزي (ب).

pin icon

مستشفى حميات جهينة: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى جهينة المركزي (ب).

pin icon

مستشفى حميات البلينا: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى البلينا المركزي (أ).

pin icon

مستشفى حميات المراغة: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى المراغة المركزي (ب).

pin icon

تحوّل إلى قسم تابع لمستشفى دشنا المركزي (أ) عام 2010.

مستشفى حميات دشنا: تمّ خفض عدد الأسرّة.

pin icon

مستشفى حميات فرشوط: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى فرشوط المركزي (أ).

pin icon

مستشفى حميات نقادة: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى نقادة المركزي (ب).

pin icon

مستشفى حميات الوقف: تمّ خفض عدد الأسرّة، وتحوّل إلى قسم تابع لمستشفى حميات الوقف المركزي (ب).

pin icon

مستشفى حميات قفط: ما يزال قيد الإنشاء بقرية الكلاحين منذ أكثر من 10 سنوات.

pin icon

تحوّل إلى قسم تابع لمستشفى دراو المركزي عام 2010.

مستشفى حميات دراو: تمّ خفض عدد الأسرّة.

pin icon

تحوّل إلى قسم تابع لمستشفى نصر النوبة المركزي عام 2010.

مستشفى حميات نصر النوبة.

pin icon

تحوّل إلى قسم تابع لمستشفى إسنا المركزي (ب) عام 2010.

مستشفى حميات إسنا: تمّ خفض عدد الأسرّة.

pin icon

مستشفى حميات القصاصين: تمّ إغلاق المستشفى وتحوّل إلى قسم داخل مستشفى القصاصين المركزي (ب).

pin icon

ما يزال مغلقاً.

مستشفى حميات التل الكبير: كلّف بناؤه نحو 31 مليون جنيه منذ عام 2005.

كما خلت اللائحة الموحدّة من أيّ ذكر لـ "مستشفيات التكامل"، على عكس لائحة 1997 التي وضعت تعريفاً لها بأنّها مستشفيات يُديرها طبيب سبق له العمل بالخدمات الصحية، وأن يكون حاصلاً على مؤهل أعلى من البكالوريوس، ويعاونه عددٌ كافٍ من الأطباء والفنيين اللازمين لأداء الخدمة الطبية والوقائية.

بحسب التقرير الصادر عن وزارة الصحة عام 2012، بلغ عدد مستشفيات التكامل في كلّ المحافظات 522 مستشفى، كانت وزارة الصحة تستعد لطرحها بنظام الشراكة مع القطاع الخاص عام 2016، بناءً على اقتراح من وزير الصحة السابق أحمد عماد.

corona-img corona-img

أزمة أسرّة

مضت الدقائق ثقيلة أمام مستشفى التأمين الصحي بمدينة نصر. بسمة تصرخ في عمّال الأمن مرة، وتتوسل مرة أخرى قائلة :"والنبي حطوّها على جهاز أكسجين.. إن شاء الله حتى على كرسي!"؛ لكنّ كلّ هذه المحاولات لم تفلح أمام عناد بوابة الحديد الضخمة.

بسبب لائحة 2010، انخفض عدد الأسرّة بالمستشفيات الحكومية من 116.1 ألف سرير عام 2005 إلى 95.7 ألف سرير عام 2019، إذ تمّ الاستغناء عن 20.5 ألف سرير، وفقاً لمراجعات أجريناها على البيانات الصادرة عن النشرة الصحية السنوية للجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء.

حتى مع قرار إيقاف العمل باللائحة الموحّدة الصادر عام 2011 (رقم 344) من جانب وزير الصحة أشرف حاتم -عقب الإطاحة بنظام الرئيس الراحل حسني مبارك "1981-2011" إثر ثورة يناير-، لم تعد هذه الأسرّة للعمل مرة أخرى.

ويُوضح الدكتور أشرف حاتم وزير الصحة الأسبق، أنّ قراره بإيقاف اللائحة الموحّدة، جاء بناءً على توصيات لجنة ضمت مُختصين في أمراض الحميات والصدر.

ويُضيف حاتم، أنّ "اللجنة انتهت، إلّا أنّه لحماية البلاد من الأوبئة والأمراض المعدية مثل إنفلونزا الطيور أو فيروس كورونا حالياً، يجب الحفاظ على مستشفيات الحميات، وأوصت اللجنة بتطويرها، تحسباً لأيّ جائحة مثلما هو الآن".

ويقول حاتم، إنّ اللجنة أعدّت خطة للتطوير، لكنّ أوضاع البلاد السياسية آنذاك حالت دون تنفيذها، ولم ينتبه لها أحد، حتى أنّها ما تزال مهملة حتى الآن.

شمال سيناء
عدد أسرّة الحميات
2005
52
عدد أسرّة الحميات
2008
0
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
52
جنوب سيناء
عدد أسرّة الحميات
2005
0
عدد أسرّة الحميات
2008
110
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
110
البحر الأحمر
عدد أسرّة الحميات
2005
40
عدد أسرّة الحميات
2008
34
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
6
أسوان
عدد أسرّة الحميات
2005
305
عدد أسرّة الحميات
2008
93
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
212
الوادي الجديد
عدد أسرّة الحميات
2005
103
عدد أسرّة الحميات
2008
31
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
72
الأقصر
عدد أسرّة الحميات
2005
70
عدد أسرّة الحميات
2008
25
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
45
الأقصر
عدد أسرّة الحميات
2005
70
عدد أسرّة الحميات
2008
25
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
45
قنا
عدد أسرّة الحميات
2005
486
عدد أسرّة الحميات
2008
151
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
355
سوهاج
عدد أسرّة الحميات
2005
497
عدد أسرّة الحميات
2008
336
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
161
أسيوط
عدد أسرّة الحميات
2005
681
عدد أسرّة الحميات
2008
402
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
279
المنيا
عدد أسرّة الحميات
2005
677
عدد أسرّة الحميات
2008
345
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
332
الجيزة
عدد أسرّة الحميات
2005
955
عدد أسرّة الحميات
2008
0
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
995
بني سويف
عدد أسرّة الحميات
2005
195
عدد أسرّة الحميات
2008
67
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
92
السويس
عدد أسرّة الحميات
2005
230
عدد أسرّة الحميات
2008
95
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
135
القاهرة
عدد أسرّة الحميات
2005
1215
عدد أسرّة الحميات
2008
378
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
837
الإسماعيلية
عدد أسرّة الحميات
2005
407
عدد أسرّة الحميات
2008
150
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
257
الشرقية
عدد أسرّة الحميات
2005
376
عدد أسرّة الحميات
2008
127
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
249
دمياط
عدد أسرّة الحميات
2005
243
عدد أسرّة الحميات
2008
198
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
45
الدقهلية
عدد أسرّة الحميات
2005
321
عدد أسرّة الحميات
2008
66
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
255
كفر الشيخ
عدد أسرّة الحميات
2005
168
عدد أسرّة الحميات
2008
266
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
98
البحيرة
عدد أسرّة الحميات
2005
490
عدد أسرّة الحميات
2008
191
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
299
الإسكندرية
عدد أسرّة الحميات
2005
451
عدد أسرّة الحميات
2008
265
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
186
مطروح
عدد أسرّة الحميات
2005
51
عدد أسرّة الحميات
2008
25
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
26
القليوبية
عدد أسرّة الحميات
2005
499
عدد أسرّة الحميات
2008
200
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
299
المنوفية
عدد أسرّة الحميات
2005
452
عدد أسرّة الحميات
2008
516
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
64
الغربية
عدد أسرّة الحميات
2005
626
عدد أسرّة الحميات
2008
428
حجم النقص في عدد الأسرّة
bed icon
198

يؤكد الدكتور طارق كامل، أمين عام صندوق نقابة الأطباء السابق، معاناة مصر نقصاً في عدد الأسرّة بالمستشفيات الحكومية، مقارنة بالنسب العالمية لعدد السكان.

ويرجع أسباب ذلك، إلى نقص الإمكانيات المادية، قائلاً: "الخدمة الصحية 80% منها إمكانيات مادية، و20% فقط حسن إدارة وتوظيف".

ويلفت إلى أنّ الموازنة المرصودة لوزارة الصحة لم تصل إلى 3% من الناتج القومي الإجمالي لمصر، وهي الاستحقاق المنصوص عليه في دستور 2014. وبحسب مراجعات أجريناها على موازنات وزارة الصحة للسنوات الأربع الماضية، فإنّ هذه النسبة لم تتخطَّ 1.6% من إجمالي الناتج القومي.

إجمالي مخصصات موازنة وزارة الصحة المصرية
انخفض معدل عدد الأسرّة في مصر من 22 سريراً لكل 10 آلاف فرد عام 2005 إلى 5.2 سرير فقط عام 2011، قبل أن يرتفع تدريجياً إلى 13.5 سريراً عام 2019، بحسب بيانات صادرة عن منظمة الصحة العالمية عام 2020. كما كشفت بيانات النشرة الصحية الصادرة عن جهاز التعبئة والإحصاء لعام 2019، أنّ متوسط عدد الأسرّة هو سريرٌ واحدٌ لكل 778.6 شخصاً وهذا أقلّ من المتوسط العالمي، إذ أوصت منظمة الصحة العالمية بأن يتراوح عدد الأسرّة بين 3 و5 أسرّة لكل 1000 فردٍ. في حين يصل إجمالي عدد الأسرّة في مصر إلى 131.03 ألف سرير، بينما من المُفترض أن يكون عدد الأسرّة بين 300 و500 ألف سرير، بحسب توصيات المنظمة العالمية.
corona-img corona-img

الحميات.. خط الدفاع

بعد ساعة من البكاء والرجاء، ذهبت بسمة بجدتها إلى مستشفى حميات العباسية، واعترضها رجال الأمن أيضاً. لكنّها، وبحسب ما قالت، أجرت اتصالات بـ "أمةّ لا إله إلا الله.. وبـ طلوع الروح، دخلت جدتي المستشفى".

بعد مرور أكثر من 24 ساعة على فقدانها الوعي، عثروا للجدة على كرسي فارغ في أحد أركان ردهة استقبال المستشفى المكتظة.

يعرِّف المعهد المصري للدراسات، مستشفيات الحميات بأنّها "خط الدفاع الأول" للتصدّي للأمراض المعدية والوبائية، ومنها فيروس كورونا، بالإضافة إلى إمكانية تخصيصها لعزل مصابي الفيروس.

ويُضيف المعهد في دراسته الصادرة في آذار/ مارس الماضي، أنّ مستشفيات الحميات تُعاني نقصاً في التجهيزات جعلها عاجزة عن استقبال مصابي كورونا. وكانت وزارة الصحة خصصت نحو 370 مستشفى للعزل، ليس من بينها أيٌ من مستشفيات الحميات الـ 60 التي تحوّلت إلى أقسام.

ويُوضح المعهد، أنّ مستشفيات الحميات تُعاني "أزمة هوية"، بسبب تأرجح تبعيتها بين قطاعيْ الطب العلاجي والوقائي بوزارة الصحة، ما أحَدث خللاً في تركيبتها، بدأت بإسناد المسؤولية الإدارية للقطاع الوقائي، والمسؤولية الفنية للقطاع العلاجي عام 2011، قبل أن يتمّ تحويل إدارة مستشفيات الحميات بالكامل إلى القطاع الوقائي في 2017.

ويلفت إلى أنّ قرار نقل المستشفيات للقطاع الوقائي تسبّب في تأخر انضمامها لمنظومة التأمين الصحي الشامل، ما أثّر في مستقبلها وجعلها خارج أولويات برامج التطوير ورفع الكفاءة.

تنقسم وزارة الصحة إدارياً إلى 10 قطاعات هي: قطاع مكتب الوزير، وقطاع الموارد البشرية والتنمية المستدامة، وقطاع الرعاية الصحية الأساسية، وقطاع الشؤون الوقائية والأمراض المتوطنة، وقطاع الهيئات التابعة، وقطاع السكان وتنظيم الأسرة، وقطاع شؤون الأقاليم الصحية، وقطاع التخطيط الاستراتيجي والمتابعة، وقطاع الرعاية العلاجية، وقطاع الأمانة العامة للشؤون المالية والإدارية.

من جهته، يقول الدكتور طارق علي، نائب مدير مستشفى حميات العباسية، إنّ أطباء الحميات من الفئات الأكثر تعرضاً للعدوى بسبب طبيعة عملهم في مواجهة الأوبئة وأماكن العزل. ويضيف أنّ بدل العدوى يتراوح بين 19 و30 جنيهاً حسب درجة الطبيب.

وكان الرئيس عبد الفتاح السيسي، قرر زيادة بدل مخاطر المهن الطبية، بعد إجراء تعديل تشريعي، بنسبة 75% عن القيمة الحالية لتصبح 1225 جنيهاً للطبيب، لكنّ نقابة الأطباء المصرية ذكرت أنّ الزيادة الصافية للبدل ستتراوح بين 250 و400 جنيه فقط بعد خصم الاستقطاعات.

ويُضيف علي أنّ رواتب الأطباء المحدودة في أقسام الحميات وصعوبة التسجيل في تكليف الوزارة تسبّبت في عزوف خريجي كليات الطب عن دخول القسم.

وتُعاني مصر نقصاً عاماً في عدد الأطباء، فمن بين 212 ألفاً و835 طبيباً حاصلين على ترخيص مزاولة المهنة في نقابة الأطباء المصرية، يعمل 82 ألف طبيب منهم فقط، بنسبة 38%، وهم يعملون إما في المستشفيات التابعة لوزارة الصحة أو المستشفيات الجامعية أو القطاع الخاص، وفقاً لدراسة أعدها المجلس الأعلى للجامعات والمكتب الفني لوزارة الصحة المصرية.

وتُوضح الدراسة الصادرة في 2019، أنّ 62% من الأطباء يعملون خارج مصر، أو استقالوا من العمل الحكومي أو حصلوا على إجازة من الحكومة، مؤكدة أنّ المعدل الحقيقي للأطباء في مصر هو طبيب واحد لكل 1162 فرداً، في حين أنّ المعدل العالمي هو طبيب لكل 434 فرداً.

المعدل الحقيقي لعدد الأطباء/ 10 آلاف فرد
المصدر: دراسة المجلس الأعلى للجامعات حول احتياجات سوق العمل في المهن الطبية في مصر الصادرة في: نيسان/ أبريل 2019.
corona-img corona-img

الفقراء يُعانون

بعدما استقرت الجدة "ثناء محمود" على أحد كراسي ردهة استقبال مستشفى العباسية، انشغلت الممرضة بوضع قناع جهاز التنفس الصناعي في محاولة إنعاشها، في حين اشترت بسمة ملاءة وبطانية كي تدفئها.

بينما كانت بسمة تُسجل بياناتها ورقم هاتفها، تفاجأت برفض الطاقم الطبي بقاءها بجوار جدتها، وطلبوا منها المغادرة، إذ إنّ المستشفى لا يستوعب إلّا المرضى فقط.

وتُوضح دراسة أجراها باحثون من جامعة كوينزلاند بأستراليا بالاشتراك مع وزارة الصحة المصرية، أنّ تخفيض الإنفاق على الصحة أجبر المواطنين على زيادة إنفاقهم الشخصي على العلاج، ما تسبب في عدم المساواة في الحصول على الرعاية الصحية التي باتت مقتصرة على من يستطيعون تحمل تكاليفها.

وتُضيف الدراسة الصادرة في 2018، أنّ السياسات الاقتصادية في عهد الرئيسيْن الراحلين (أنور السادات 1970-1981، وحسني مبارك 1981-2011) أدت إلى خصخصة نظام الرعاية الصحية.

كما يُشير تقرير صادر عن اتفاقية التعاون 20/20 للأنظمة الصحية الممولة من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية USAID، إلى أنّ الإنفاق الشخصي على الصحة في مصر ارتفع من 51% عام 1995 إلى 60% عام 2008. في حين ترفع تقديرات لمنظمة الصحة العالمية النسبة إلى 72%.

ويُقسّم التقرير طرق الإنفاق الشخصي إلى 9 أوجه هي: العيادات الخاصة بنسبة 38.4%، تليها الصيدليات بنسبة 33%، والمستشفيات الخاصة بنسبة 8.2%، ثمّ مستشفيات وزارة الصحة بنسبة 3.5%، والمراكز العلاجية بنسبة 2.9%، والمستشفيات الجامعية بنسبة 2.8%، ومستشفيات التأمين الصحي بنسبة 1.9%، ثمّ نسبة 0.9% لمستشفيات عامة أخرى، وأخيراً نسبة 8.3% مصروفات أخرى.

ويُوصي التقرير الصادر عام 2010، بزيادة الاستثمارات العامة في مجال الصحة، ومعالجة مسألة الإنفاق الشخصي، معتبراً أنّ استمرار العبء المرتفع للإنفاق من الجيب أمر مثير للقلق الشديد.

بعد مرور 10 دقائق، على مغادرة بسمة مستشفى حميات العباسية، اتصلت بها عاملة الاستقبال تُخبرها بـوفاة جدتها.

قاعدة بيانات تفاعلية توضح الإجراءات الاحترازية الرئيسية التي اتخذتها الحكومات العربية لمواجهة كوفيد-19، وأعداد الإصابات والوفيات بكورونا والمتعافين منها في الدول العربية. للاطّلاع اضغط/ي هنا.

corona-img corona-img corona-img corona-img